Global Plastic Pollution Control har gått in i ett nytt skede

Plastproduktionen har skjutit i höjden från 2 miljoner ton 1950 till 348 miljoner ton 2017, vilket gör den till en global industri på 522,6 miljarder dollar som förväntas fördubblas i kapacitet till 2040.

Produktionen, användningen och felaktigt bortskaffande av plast har redan en förödande inverkan på de tredubbla planetära kriserna med klimatförändringar, biologisk mångfald och föroreningar. I kölvattnet av det nya coronavirus-lunginflammationsutbrottet har användningen av skyddsutrustning (t.ex. masker, skyddsdräkter, etc.), engångsplaster, etc., kraftigt ökat produktionen av plastavfall.

Bakgrund om global plastförorening

För närvarande inkluderar plastföroreningsproblem i världen främst marint sopor och mikroplastföroreningar. Massproduktionen och användningen av engångsplastprodukter gör plastföroreningar mer och mer allvarliga.

Mikroplaster avser plastfragment med en diameter på mindre än 5 mm, som är plastens miljötrend och målföroreningarna för förebyggande och behandling av plast. Redan 2004 lade Thompson et al från Plymouth University fram begreppet "mikroplast" i tidningen Science för första gången och folk började gradvis uppmärksamma problemet med mikroplast i havet. Vanlig plast bryts ofta inte ned till molekylär nivå, men kan bryta ner i den naturliga miljön och skapa plastfragment och till och med mikroplaster. Vissa plastprodukter, som kosmetika, använder plastpärlor som dispergeringsmedel, och dessa pärlor är också viktiga källor till mikroplast i vatten. Dessutom kommer även tillsatser i plastprodukter, varav vissa är kemikalier med giftiga och skadliga effekter, att släppas ut i den naturliga miljön, vilket på sikt orsakar vatten- och markföroreningar. Dessa rinner ut i floder och hav och sönderfaller till ännu mindre partiklar, vilket orsakar marin mikroplastförorening, vilket har en allvarlig inverkan på den marina ekologiska miljön. Mikroplaster kan också ansamlas hos människor efter att de ätit fisk som är förorenad med dem och ge skadliga effekter.

Global plaststyrning är att främja genomförandet av olika styrningsåtgärder genom relevanta internationella konventioner från Förenta Nationerna. Genom FN:s medlemsländer och internationella icke-statliga organisationer för att skapa en atmosfär, av FN eller specialiserade organs plattform för att gradvis implementera den nya plastkonventionen för att främja och formulera processen.

I oktober 2015 antog FN:s generalförsamlings 70:e session 2030-agendan för hållbar utveckling som föreslagits vid FN:s toppmöte om hållbar utveckling, där det 14:e målet -- "Skydd och hållbar användning av hav och marina resurser för hållbar utveckling" kräver förebyggande av alla typer av föroreningar och avsevärd minskning av havsföroreningar5220. från landbaserade aktiviteter, i synnerhet, ger ett tydligt övergripande mål för att ta itu med marint skräp och mikroplast, medan SDGS 6, 11 och 12 alla är relaterade till mikroplast i havet.

Med stöd av den ytterligare förstärkningen av den vetenskapliga och tekniska bakgrunden för FN:s miljöförsamling dök ämnet marin plastförorening upp för första gången i resolutionen från FN:s miljöförsamlings 71:a session i juli 2017 -- "Our Oceans, Our Future: Call for action, and put forward to promote the prevention of waste reduction and adopting reduction as long as possible and adopting mode reducering avfall och anta minskning av avfall som möjligt tre-delade tillvägagångssätt: minska, återanvända och återvinna, inklusive att uppmuntra marknadsbaserade lösningar och minska avfallet, förbättra den miljövänliga avfallshanteringen och mekanismen för bortskaffande och återvinning, utvecklingsalternativ, som kan återanvändas eller återvinnas produkter, eller biologiskt nedbrytbara produkter under naturliga förhållanden.

Under hela FN:s miljöförsamling om de globala plaststyrningsfrågorna i resolutionen ökar vikten av plastföroreningar gradvis. Frågan om plastföroreningar har upplevts från FN:s miljökonferens till FN:s generalförsamling, som sedan diskuterades i FN:s miljökonferens och sedan inom ramen för FN:s generalförsamlings övervägande, som visar nedifrån-uppifrån, uppifrån och ner.

2

Process under FN:s miljöförsamling

Den främsta drivkraften för global kontroll av plastföroreningar är FN:s miljöprogram (UNEP), vars sekretariat, FN:s miljöförsamling (UNEA), är den viktigaste beslutsfattande-plattformen för intressenter att samarbeta för att ta itu med globala plastföroreningar. I februari 2014 höll FN:s miljöprogram (UNEP) organisationen sin första FN-konferens om miljö, församlingen antog "I / 6 om havet och upplösningen av mikroplastskräpet", för att erkänna källan till problemet med mikroplast, egenskaper, inflytande och bör ta snabba svar, betonade vikten av försiktighetsprincipen och skadorna av felaktig hantering eller åtgärder som inte vidtas.

I maj 2016 antog FN:s miljöförsamlings andra session resolution II/11 om marint skräp och mikroplaster, vägledd av de övergripande målen i 2030-agendan för hållbar utveckling, med ett erkännande av problemets allvar, behovet av ett globalt svar baserat på en produktlivscykelstrategi och behovet av att beakta regionala skillnader.

I december 2017 antog den tredje SESSIONEN av FN:s miljökonferens resolution III/7 om marint sopor och mikroplaster, i enlighet med huvudprinciperna i generalförsamlingens resolution och med ytterligare överväganden om detaljerad implementering, och beslutade att sammankalla ett ad hoc öppet-expertgruppsmöte om resurser finns tillgängliga. Ytterligare granskning av barriärer och alternativ för hantering av marint plastavfall och mikroplast från alla källor, särskilt landbaserade-källor. Det efterlyser också uppmärksamhet på hur produktions- och konsumtionsmönster påverkar beteendet och uppmanar länder att minska onödig produktion och användning av plast och uppfylla sina autonoma åtaganden. Detta hjälpte till att flytta fokus för FN:s generalförsamlings 72:e (2017), 73:e (2018) och 74:e (2019) SESSIONER från att formulera makroidéer till genomförandet av konkreta åtgärder, med resolutioner i Harmony with Nature som bekräftar vikten av grundläggande förändringar i hur samhällen producerar och konsumerar hållbart globalt. Och att alla länder ska främja hållbara konsumtions- och produktionsmönster.

I mars 2019 utarbetade FN:s miljöförsamlings fjärde session för första gången två resolutioner om global plaststyrning, och antog resolution IV/6 om marin nedskräpning och mikroplast och RESOLUTION IV/9 om plast för engångsbruk.- IV/6 Beslutar att förlänga mandatet för AD Hoc Open-expertgruppen för marin skräp och mikroplast som inrättats av UNEA-3 till UNEA-5. Beslutet om engångsplast- lades specifikt till som ett erkännande av att en mycket liten andel av engångsplasten som produceras-återvinns och att det mesta av plasten hamnar på soptippar, soptippar och miljön. Resolutionen uppmuntrar innovativa tillvägagångssätt för att förebygga och kontrollera plastföroreningar ur ett livscykelperspektiv, såsom införandet av system för utökat producentansvar och system för återbetalning av pant. Den 21 december 2020 antog FN:s generalförsamlings 75:e resolution "på grundval av < > i 2000-talets agenda genom hållbar konsumtion och produktionsmetoder som genomförandet av < 2030 > på agendan för hållbar utveckling, även involverad i ämnet marint avfall, plast och plast, och erkände kopplingen mellan hållbart återanvändning av plast och kopplingen mellan hållbart återanvändning och produktion av plast. och återvinning av plast Med tanke på den lilla andelen engångsplastprodukter som återvunnits under FN:s miljökonferens fjärde möte, lades fram förvaltningsmotåtgärder och innovativa metoder antogs för att hantera alla typer av plastavfall, inklusive marint plastavfall.

Den femte återupptagna sessionen för FN:s miljöförsamling, som hölls från 28 februari till 2 mars 2022, antog resolutionen "Ending Plastic Pollution: Towards an international legally binding instrument". Behovet av ytterligare internationella åtgärder för att utveckla ett rättsligt bindande internationellt instrument om plastföroreningar i den marina miljön betonades. Och bad den verkställande direktören att sammankalla en mellanstatlig förhandlingskommitté för att påbörja sitt arbete under andra halvan av 2022, med målet att slutföra sitt arbete i slutet av 2024. Det nya internationella instrumentet fokuserade på kapacitets-uppbyggnad samt tekniskt och ekonomiskt bistånd och betonade att det var baserat på ett integrerat tillvägagångssätt för hela livscykeln för plast och frivilliga metoder. Dessutom lyfte resolutionerna från tidigare FN:s miljökongresser också fram ansträngningar för att främja hållbar produktion och konsumtion av plast och framsteg i implementeringen av instrument för periodisk bedömning.

FN:s miljöförsamling har gjort stora framsteg inom området för global plaststyrning. Inger Andersen, verkställande direktör för FN:s miljöprogram (UNEP), uttryckte djupa förväntningar på den framtida utvecklingen av den nya plastkonventionen vid FN:s miljöförsamlings femte SESSION. Hon sa till konferensen att det skulle bli det viktigaste internationella multilaterala miljöavtalet sedan Parisavtalet.

Standardsammanställning och konstruktion av digitalt spårbarhetssystem för marin plaståtervinning och -återvinning Krav på spårbarhetsutvärdering och efter-konsumtion av återvunnen plast (PCR) spårbarhetsutvärderingskrav som organiseras av CPRRAs tekniska kommitté för förebyggande och kontroll av havsföroreningar har varit i full gång:

3

Process enligt internationella multilaterala miljöavtal

De befintliga multilaterala miljöavtalen relaterade till global plaststyrning omfattar huvudsakligen följande tre: Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande förflyttning av farligt avfall och bortskaffande av dem (nedan kallad Baselkonventionen), som syftar till att kontrollera den transnationella handeln med plastavfall och främja miljövänligt bortskaffande; En internationell konvention som administreras av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO), som huvudsakligen ansvarar för hanteringen av plastavfall relaterat till sjöfart för att förhindra havsföroreningar; Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar (NEDAN kallad Stockholmskonventionen) syftar till att skydda människors hälsa från plast, med fokus på mikroplaster eller tillsatser i plast, samt förebyggande av föroreningar och kontroll av miljöbeständig plast. Inget av huvudmålen med dessa konventioner tar dock direkt upp det globala plastföroreningsproblemet, och det saknas fortfarande internationella överenskommelser för att systematiskt ta itu med plastföroreningar.

Redan i december 1972 undertecknades konventionen om förebyggande av havsföroreningar orsakade av dumpning av avfall och andra ämnen (även känd som 1972 års Londonkonvention) inom ramen för IMO. De tre bilagorna till konventionen reglerar respektive ämnen som är förbjudna att dumpas i havet, ämnen som kräver särskilt tillstånd och ämnen som kräver generellt tillstånd för att dumpas. På grundval av detta har 1996 års protokoll till konventionen om förhindrande av förorening av havet genom dumpning av avfall och andra ämnen från november 1996 skärpt reglerna för ämnen som får dumpas, nämligen att endast ämnen som uttryckligen anges i bilagan får dumpas och ämnen som inte är listade är förbjudna. Dessutom formulerade imo i november 1973 den internationella konventionen för förhindrande av förorening från fartyg baserad på 1954 års internationella konvention om sjöfartsförorening av olja, vars bilagor III och V båda innehöll bestämmelser för att förhindra havsföroreningar av plast. I bilagan till ändringen från 2016 finns det dessutom ytterligare bestämmelser och krav om klassificering, utsläpp och registrering av fartygsavfall, och en "sopjournal" har upprättats för inspektion och övervakning. I oktober 2018 antog IMO handlingsplanen för att hantera marint plastavfall från fartyg för att vidta åtgärder för att minska marin plastförorening från fartyg.

Revideringen av bilagan till Baselkonventionen i maj 2019 är en milstolpe i den globala plastförvaltningen, som markerar framväxten av ledningsinnehåll specifikt inriktat på plastavfall genom internationell lag. Baselkonventionen omfattar den stora majoriteten av plastavfall, inklusive icke-återvinningsbart och förorenat plastavfall, inom konventionens kontroll, nämligen bilagorna II och VIII, och den lilla mängd rent plastavfall som anges i bilaga IX ökar kravet på miljövänlig återvinning.

Välkommen att gå med i utbytesgruppen "Plastic Recycling Industry Research": tryck länge för att identifiera qr-koden nedan, och yingke, Yingtuo, Costar, Veolia Huafei, Jinhui, Kemao Environment, Xavier, Luhai Environmental Protection, Mitsubishi Chemical, Ningbo Daihatsu och andra medlemsföretag för att uppnå en vinst{,0}kommunicera situation!

4

Andra internationella organisationers processer

Sedan 2018 har WWF lanserat sitt "No Plastic in Nature"-projekt över hela världen. Efter mer än tre år av global praxis har WWF varit övertygat om att en ny juridiskt bindande global konvention är det mest effektiva sättet att ta itu med plastföroreningar i haven. Rapporten släppte i februari 2022 plastföroreningarnas påverkan på biologisk mångfald, och rapporten påpekade också att om inte nu vidta globala åtgärder för att minska plastproduktionen och -användningen, kommer marina plastföroreningar att öka fyra gånger under 2050, som hölls i mars 2022, den femte sessionen av FN:s konferens om återgivning av miljödeponerad atmosfär har spelat en viktig främjande roll.

I april 2019 krävde den nordiska ministerdeklarationen ett globalt avtal för att bekämpa plastavfall och mikroplaster i havet, som uppmuntrade "intresserade aktörer att ansluta sig till uppmaningen om ett nytt globalt avtal och aktivt delta i den AD hoc öppna-expertgrupp som inrättats av FN:s miljöförsamling". I juli samma år underströk St. John's Declaration of the Caribbean Community (CARICOM) "det brådskande behovet av ett globalt avtal för att ta itu med plast- och mikroplastföroreningar". Durbandeklarationen om åtgärder för miljömässig hållbarhet och välstånd i Afrika, som antogs vid den 17:e afrikanska ministerkonferensen om miljön (AMCEN) i november, uttalade att "Vi är fast beslutna att stödja globala åtgärder för att ta itu med plastföroreningar, vilket kräver ytterligare arbete för att engagera sig mer effektivt i globala styrningsfrågor relaterade till plastföroreningar, ett nytt avtal om att stärka plastföroreningar och ett nytt avtal om att stärka plast och ett nytt avtal om plastföroreningar.

I mars 2020 säger EU:s nya handlingsplan för cirkulär ekonomi att "Europeiska kommissionen kommer att leda ansträngningar på internationell nivå för att sluta en global plastkonvention och främja en cirkulär ekonomis syn på plast i EU".

- 3 -

Global hot spot för kontroll av plastföroreningar

1

Placering av plastkonventioner

I september 2021 lämnade Peru och Rwanda, tillsammans med mer än 30 länder, ett förslag till ett rättsligt bindande internationellt instrument om plastföroreningar till FN:s miljöförsamling, vilket föreslog att en mellanstatlig förhandlingskommitté (INC) skulle startas för att bilda ett rättsligt bindande internationellt instrument ur perspektivet av hanteringen av plastens hela livscykel. I oktober 2021 lade Japan fram ett förslag till ett internationellt rättsligt instrument om marin plastförorening, vilket föreslog att instrumentets räckvidd begränsas till hanteringen av marin plastförorening. I januari 2022 lade Indien fram ett förslag om ett ramverk för att hantera föroreningar från plast, inklusive engångsplast-, som föreslog att frågan om plastföroreningar bör fokuseras på medlemsländernas frivilliga åtgärder och kompletteras med frivilliga åtgärder från det internationella samfundet. Denna fråga diskuterades i detalj vid den femte sessionen i FN:s miljöförsamling. Även om det under starkt insisterande från dussintals länder och regioner som Europeiska unionen godkände mötet slutligen beslutet att lansera INC, men syftet och fokus för konventionen kommer fortfarande att vara i fokus för den efterföljande diskussionen.

2

Bestämning av arten av plastkonvention

Den femte sessionen i FN:s miljöförsamling diskuterade den föreslagna konventionens karaktär, nämligen de juridiskt bindande aspekterna av konventionen. Om det nya fördraget ska vara juridiskt bindande, frivilligt som Parisavtalet, eller en kombination av båda.

Ryssland har motsatt sig ett amerikanskt förslag om att den MELLANSTATERLIGA förhandlingskommittén överväger "rättsligt bindande och icke{0}}bindande åtaganden" när de utarbetar juridiskt bindande internationella instrument. EU föredrar "bestämmelser" för att ersätta åtaganden och har stöd av USA, Brasilien och Chile. Peru föreslår att man använder det överenskomna språket i Minamatakonventionen om kvicksilver, som "kan inkludera juridiskt bindande och icke-rättsligt bindande bestämmelser", fick stöd av en majoritet av länder. Även om medlemsländerna har nått bred överenskommelse om principen att den nya konventionen ska vara rättsligt bindande och icke-bindande, är hur man ordnar de olika mekanismerna verkligen ett annat fokus i de framtida förhandlingarna.

3

Fastställande av plastkonventionens tillämpningsområde

När det gäller syftet och räckvidden för den nya plastkonventionen, rekommenderade Alliansen av små östater och Afrikagruppen, med stöd av Europeiska unionen, att den mellanstatliga förhandlingskommittén utvecklar ett Inkluderande i den marina miljön "(Plastföroreningar, inklusive i den marina miljön) Det fanns också länder som föredrog att låta den mellanstatliga förhandlingskommittén avgöra sin egen förhandlingskommitté för att ta bort den marina miljön". Enades om att arbetsgruppen, kommer den mellanstatliga förhandlingskommittén att utveckla en "om plastföroreningar, inklusive den marina miljön" av plastföroreningar juridiskt bindande internationellt instrument, inklusive bindande och frivillig metod, samtidigt, med tanke på principen om Rio-deklarationen kommer att vara på grundval av hela livscykeln för syntesmetoden lösa problemet med plast.

slutsats

Den femte sessionen av FN:s konferens om miljö genom resolutionen om inrättandet av INC är historisk, är också uppmuntrande, förutsägbar är att ett juridiskt bindande multilateralt miljöavtal kommer att bli verklighet inom en snar framtid, det förkroppsligar de kognitiva framstegen under de senaste åren och trycket från olika internationella organisationer och länder. Global plaststyrning genomgår en gradvis förbättringsprocess från koncept och policyförslag till förslag till genomförandeåtgärder och sedan till ett särskilt avtal, som också representerar den gemensamma visionen om global kollaborativ styrning och strävan efter och förväntningar på "mot en -fri planet för föroreningar".

Naturligtvis hoppas vi i denna process också att den nya plastkonventionen "förblir trogen sin ursprungliga strävan" och fokuserar på plastproblemen som identifieras i UNEA:s-1 resolution om marint sopor och mikroplaster och dess efterföljande resolutioner, för att bidra till lösningen av globala miljöproblem. Den nya konventionen bör också undvika att avleda det internationella samfundet genom att kidnappa det under förevändning av "den allmänna opinionen", fokusera på ekonomiska frågor och utvecklingsfrågor och upprätta nya "handelsbarriärer" och "tekniska hinder". Den nya konventionen bör också utnyttja befintliga internationella multilaterala miljöavtal fullt ut och ta ett mångsidigt tillvägagångssätt för att effektivt ta itu med frågan om marint sopor och mikroplast.